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目标指标和管理方案验收性评价 环境目标指标和管理方案（实质控制）是对重要环境因素实施控制的主要形式。目标指标和管理方案的类型通常有；改善型、管理型和监控型。不管是哪种类型，都围绕着重要环境因素，对目标指标和管理方案进行验收，目的就是看对重要环境因素的控制情况。如果制定不合理、实施不到位、人财物没有合理投入，那么方案就失败，目标就落空。所以验收性评价是关键，发现问题才能解决问题，才能重新制定合理准确的目标指标和管理方案，以实现体系的持续改进

a、对于可能导致偏离环境方针、目标与指标的运行情况，应制定程序以规定运行要求，可能的失误。 b、应在程序中规定如何进行操作，操作具体要求和标准规定； c、若组织使用的产品和服务存在可标识重要环境因素，也应建立并保持管理程序，将有关的管理要求和程序通报供方和承包方，使他们的行动符合组织环境方针和其它要求。如为组织运输货物的运输公司，将不得在早晨6点以前来厂提货，以减少对周围居民的噪声影响。 运行控制是环境管理体系中 实际工作内容的要素之一，它直接体现了组织环境管理要求，控制对象即是与重要环境因素相关的管理与生产活动，可包括产品设计开发、采购、贮运、生产与维护过程、废物处理等。对供方和承包方的管理更是将一半管理体系的要求扩展到组织的上下游组织，带动环境保护的社会化进程。

环境管理体系文件编制(4.4.4) 组织应以书面或电子形式建立并保持下列息； (a) 对管理体系核心要素及其相互作用的描述； (b) 查询相关文件的途径。 理解要点： 条款要求以文件的形式描述组织的环境管理体系，并提供相关文件的查询途径，一般应形成一套环境管理文件系统，支持现有的环境管理体系，为组织的内部管理和外部审核提供依据。 环境管理体系文件的内容应足够详尽，能充分描述环境管理体系的核心要素，以及它们之间相互作用的情况，这里所指的管理体系核心要素可理解为管理的基本要素，即ISO14001的17个要素。 组织在编写环境管理体系文件时，可参考组织原有的管理体系文件，如ISO9000体系文件，可包括手册、程序及作业指导书、表格记录、及其他文件多个层次和类型。环境管理体系并不严格地要求组织拥有环境管理手册，也不支持采用复杂的文件系统。 所有上述文件都是环境管理体系文件的组成部分，为了便于管理使用和外部审核，各层次文件间应指出查询途径。另外，环境管理体系文件应与其他体系文件相协调，可以将环境文件纳入其它体系文件中或引用其它文件。同时也需要提供查询办法。 环境管理体系文件可以以传统的书面形式也可以以先进的电子媒体形式建立和保持，也可两种形式并存。